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【房产在线·年终盘点】之2016政策篇

2017-01-10 08:00:27 来源:房产在线 编辑:七月 0条评论
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2016年已经过去,这一年不管是土地市场还是楼市都是一片火热,与此同时五花八门的地产政策纷至沓来。回顾2016年,经历了契税征收下降、公积金存款增息、“二孩政策”的实施...无一不促使着楼市往更好的方向发展。

【“全面二孩”政策】

内容:

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1月1日,二孩政策全面实施,这是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善。2015年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后,全面二孩政策的影响成为社会关注焦点。

2015年12月27日,全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面二孩政策2016年1月1日起正式实施。人口政策的调整,有利于优化人口结构、应对老龄化冲击、增加劳动力供给。

【房贷款首付比例调整】

内容:

2月2日,中国人民银行、银监会公布通知,对个人住房贷款首付比例进行调整。通知规定,在不实施限购措施的城市,家庭首套房的商业性个人住房贷款,原则上最低首付款比例为25%,各地可向下浮动5个百分点;对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,二套房再次申请商业性个人住房贷款,最低首付款比例调整为不低于30%。对于实施限购措施的城市,个人住房贷款政策按原规定执行。

【公积金存款利率调高至1.5%】

内容:

经国务院同意,中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》(银发〔2016〕43号),决定自2月21日起,将职工住房公积金账户存款利率,由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率,调整为统一按一年期定期存款基准利率提升至1.50%执行。

【买房契税新政】

内容:

2月19日下午,财政部等三部门发布了《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》,对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女),面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征营业税。本政策自2月22日执行。

【不再建设封闭小区】

内容:

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2月21日,国务院印发《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出,我国新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。

【央行下调存款准备金率0.5%】

内容:

中国人民银行2月29日宣布,自3月1日起,普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,以保持金融体系流动性合理充裕,引导货币信贷平稳适度增长,为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。这是今年央行首次降准。

【营改增政策全面实施】

内容:

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从5月1日起,全面实施营改增,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。其中,建筑业和房地产业适用11%税率,二手房交易营改增落定未满两年按5%全额征收,实际税负负担减少。

【阶段性降低企业社保费率和住房公积金缴存比例】

内容:

从2016年5月1日起两年内,一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份,将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份,可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%—1.5%,其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省(区、市)确定。三是规范住房公积金缴存比例,对高于12%的一律予以规范调整,同时由各省(区、市)结合实际,阶段性适当降低住房公积金缴存比例;生产经营困难企业除可降低缴存比例外,还可依法申请缓缴公积金,待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。

【加快培育和发展住房租赁市场】

内容:

5月4日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确定了培育和发展住房租赁市场的措施,推进新型城镇化满足群众住房需求。会议指出,实行购租并举,发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的重要内容,有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件,推动新型城镇化进程。

6月3日,国务院发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(下称《意见》),《意见》中列出18条详细意见,从六大方面对住房租赁市场给出具体发展要求,其中最受关注的是第十二条关于“商业用房可改为租赁住房”的意见,并且商改住后,土地使用年限和容积率不变,土地用途调整为居住用地,调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

【营改增试点期间不动产租赁按5%比例征税】

内容:

6月21日财政部、国家税务总局发布《关于进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策的通知》,指出,房地产开发企业中的一般纳税人,出租自行开发的房地产老项目,可以选择适用简易计税方法,按照5%的征收率计算应纳税额;房地产开发企业中的一般纳税人,出租其2016年5月1日后自行开发的与机构所在地不在同一县(市)的房地产项目,应按照3%预征率在不动产所在地预缴税款后,向机构所在地主管税务机关进行纳税申报;房地产开发企业中的小规模纳税人,出租自行开发的房地产项目,按照5%的征收率计算应纳税额。

【继承房产再也不需要办理公证了】

内容:

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7月5日,司法部发布关于废止《司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知》的通知,继承房产、分房遗嘱、赠与房产、涉外涉港澳台房产所有权转移等有关房产登记事项可以不用公证。

【农业部发文规范农村土地经营权流转交易】

内容:

《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》正式印发,为避免集体土地流转出现不公开、不透明或侵犯农民权益等问题,规范在流入方进场交易时特别提出:集体在组织统一流转农户通过家庭承包方式取得的经营权时,要有书面委托书;未发包集体土地经营权流转时,要提供农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表签署同意流转土地的书面证明。为进一步规范工商资本下乡行为,规范还强调,流入土地超过当地规定标准以上的,需提供农业经营能力等证明,项目可行性报告,以及有权批准机构准予流转交易的证明。

【开展特色小城镇培育工作】

内容:

住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》[2016]147号,提出即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作,到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇,*带动全国小城镇建设牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,因地制宜、突出特色,充分发挥市场主体作用,创新建设理念,转变发展方式,探索小城镇建设健康发展之路。

【住建部提16项政策措施 打击房产中介违规 】

内容:

日前,住建部等七部委联合印发《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》重拳出击治理房地产中介市场。共提出了16项政策措施,力求将房地产中介行业带入快速健康发展之路。

【坚持分类调控,因城施策 完善房地产宏观调控】

内容:

住建部9月6日发布贯彻《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》的实施方案。方案表示,完善房地产宏观调控。根据房地产市场分化的实际,坚持分类调控,因城施策。坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进,使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应。方案强调,建立全国房地产库存和交易监测平台,形成常态化房地产市场监测机制。实施住宅用地分类供应管理,完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制,支持居民合理住房消费。

【国土资源部:全国将停止别墅供地】

内容:

近日,国土资源部召开新闻发布会,表示将进一步从严土地管理。全国各地将停止审批别墅类供地和办理相关用地手续,对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制。同时,全国要严格限制低密度、大套型高档住房的土地供应,从而进一步调控住房供应结构。

【规范“众筹买房” 严禁“首付贷”】

内容:

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10月13日,国务院办公室印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,规范互联网“众筹买房”等行为,严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。

【农地制度重大改革实行三权分置】

内容:

中共中央办公厅、国务院办公厅10月30日正式发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,实行农地所有权、承包权、经营权“三权分置”,这是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新。

【楼市调控再落子 两部委发文规范明码标价】

内容:

11月8日,住房城乡建设部网站刊发由国家发改委办公厅和住房城乡建设部办公厅联合发布的《关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知》。从2016年11月10日至12月10日在全国范围内开展商品房销售明码标价专项检查,检查对象为房地产开发企业和房地产中介机构,对房地产开发企业在售楼盘和房地产中介机构门店明码标价情况进行检查。

【中央研究70年宅地续期安排】

内容:

11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(下称《意见》)正式发布。《意见》明确提出,将“研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。”

【不动产登记16种情形减免收费】

内容:

国家发改委12月12日称,已于近日同财政部印发《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》,明确不动产登记收费标准及收费优惠减免政策,规范不动产登记收费行为,保护不动产权利人合法权益,并对16种不动产登记实行收费减免优惠。通知明确,实行“房地一体”登记,即将现行房屋及其建设用地分别登记、两次收取登记费,统一整合为一次登记、只收取一次登记费。廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房所有权及其建设用地使用权办理不动产登记,实行零费率。住宅类不动产登记收费标准为每件80元,非住宅类不动产登记收费标准为每件550元。按规定核发一本不动产权属证书的,不收取证书工本费。

湖北省

湖北省公积金可以全省通用

内容:

搭建住房公积金调剂融资平台,湖北省住建厅与建设银行湖北分行3月17日签署协议共同搭建住房公积金资金调剂平台,解决公积金使用率冷热不均的问题。业内人士评价,湖北在全国率先打通城市间公积金壁垒,是完善公积金制度一次有益尝试。

湖北省房地产去库存专项行动方案

内容:

近日,省政府印发《湖北省房地产去库存专项行动方案》(以下简称方案),要求各地把“去库存、稳市场”作为政府的主体责任,制定科学可行的去库存政策措施。到2020年,各市州商品住房库存消化周期保持在合理区间,房地产市场平稳健康发展。

(一)大力推进公租房货币化和棚改货币化安置。

全面实行公租房货币化补贴制度。推行公租房租赁补贴,保障对象通过市场租赁住房解决基本住房需求。加大棚改货币化安置力度。各县市区棚改货币化安置比例不低于50%,商品住房库存量大且有条件的地方,这一比例力争达到100%。其他征地拆迁项目也应大力推进货币化安置。省财政采取以奖代补形式对棚改货币化安置给予补助。

(二)用足用好住房公积金。

农民工、个体工商户连续足额缴存6个月及以上住房公积金,可申请住房公积金贷款。用工单位要将缴纳住房公积金列入劳动合同。

(三)鼓励新市民进城购房。

为鼓励新市民进城购房,要求深化户籍制度及相关配套制度改革,引导人口有序转移,推进城镇基本公共服务全覆盖。对新市民进城购房,加大财税金融支持力度,推动“农民安家贷”等产品落地。

(四)库存超过36个月,暂停用地供应。

根据方案,对库存消化周期超过24个月的地方,下一年度住房用地计划要削减50%。库存消化周期超过36个月的地方,要暂停住房用地供应。

(五)滞销且资金困难,可延期纳税。

对出现滞销且资金困难的房地产企业,可依法采取灵活的征收办法,应缴税款经税务部门批准后可延期3个月缴纳。金融机构可适当下调信用良好企业的按揭保证金比例。各地可根据企业信用情况,适度下调商品房预售资金监管比例,缩短预售资金监管期限。

湖北省开展商品房明码标价专项检查

内容:

11月16日,省物价局按照国家部委有关部署,发布开展我省商品房销售明码标价专项检查的通知,全省各级价格主管部门要按照“双随机”要求,在各地抽查50家在售楼盘、50家房地产中介机构门店,并公布抽查情况和结果。专项检查将重点查处以下行为:销售商品房不明码标价、未在交易场所醒目位置明码标价;未按规定实行“一套一标”;未一次性公开全部销售房源;商品房交易及产权转移等代收代办的收费未标明由消费者自愿选择;标示信息不全,没有按照规定内容明码标价、公示相关收费以及影响商品房价格的其他因素;采取多种方式明码标价,标价内容不一致;在标价和公示的收费之外加价、另行收取未予标明的费用。

十堰市

3月1日起不动产登记新政策实施

内容:

自3月1日起,十堰城区的百姓将体验到新成立的不动产登记中心便民“新”服务——一个窗口、*解决广大市民的不动产登记诉求。

规范商品房预售资金监管

内容:

为消化房地产库存,促进房地产业健康发展,7月15日十堰房管局根据《湖北省房地产去库存专项行动方案》,发布《关于进一步规范商品房预售资金监管通知》,要求建立商品房预售资金监管信息公示制度,对商品房预售监管资金严格规范。

十堰市开展房地产市场专项检查

内容:

为全面掌握十堰市房地产市场运行状况,了解房地产开发企业经营、资金运行等情况,市房地产管理局成立房地产市场专项检查工作小组,检查范围包含中心城区(茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区)在建、在售房地产开发项目,包括已办理《施工许可证》未办理《商品房销售备案证》的项目、城中村改造项目。

检查内容

1、房地产开发项目情况,包括土地、规划、竣工验收、备案等手续办理情况;

2、房地产开发企业经营行为是否规范,包括是否存在违法违规销售问题,是否存在误导、欺诈、炒作行为等;

3、房地产开发项目销售情况,包括商品房已售数量、未售数量、销售价格等;

4、房地产开发企业资金运行状况,包括工程款结算、信贷资金到位、税费缴纳、资金需求及来源等;

5、是否存在上访问题或上访隐患,上访问题的主要原因、解决情况及措施等。

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