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雄关漫道 不懈求索——写在十堰不动产登记工作开展一周年之际

2017-03-23 16:42:08 来源:十堰晚报 编辑: 0条评论
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十堰不动产登记工作自去年3月22日在城区启动以来,到今年3月22日已经整整1年。在这1年时间里,不动产登记*工作人员克服登记制度改革转型、登记业务任务繁重、工作千头万绪等各种难以想象的困难,不懈努力、不断进步,坚持“由我来办、马上就办、办就办好”的服务理念,不断改进窗口服务,不断提高自身素质,不断提高办事效率,在全省乃至全国创造了不动产登记工作的“十堰速度”、“十堰模式”和“十堰经验”,获得了群众好评,得到了上级褒奖。

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我市不动产登记工作开展一周年之际,市民喜领当天的*本不动产证。

团结协作拼搏 创不动产登记效率“十堰速度”

“在不动产登记*去年刚成立那段时间,我们很多工作人员下班的*件事就是匆匆忙忙去上厕所。因为,他们工作起来几乎连去厕所地时间都没有。”提到不动产登记*工作人员的忙碌程度,市不动产登记*负责人深有感触地说。

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十堰城区不动产登记工作自2016年3月22日正式启动;2016年8月5日,竹山县举行不动产登记机构揭牌暨首批不动产权证发放仪式。全市*城区及各县市区做到职责机构整合到位、场地设施配置到位、数据库统一到位等10个方面工作到位,全面实现不动产统一登记发证。至此,不动产统一登记制度改革在全市全面落地,实现了不动产统一登记全域覆盖。

十堰城区不动产登记运行一年来,登记服务水平和质效位列全省、全国同行前列,得到了国家土地督察部门、省国土资源厅,以及市委、市政府的肯定,不动产登记工作“十堰经验”在全国推广,省内外30多家单位到市不动产登记窗口交流学习。工作成绩的取得,得益于市委、市政府对此项工作的高度重视,得益于全市社会各界的包容、理解和支持,得益于市国土资源局不动产登记*全体工作人员不辞辛劳的工作。

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堆积如山的资料

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繁忙的大厅受理窗口

“回想不动产登记*成立之初,因尚未度过改革的阵痛期,*面对的事情千头万绪,业务办结率不足20%,大量的业务积压,为了消化存量,提速提效,*工作人员充分发扬了战天斗地、不惧艰辛的作风,白加黑、五加二地拼命工作,基本放弃了休息日、节假日,全心全意为推进不动产登记步入正轨而努力,在大家心往一块想、劲往一块使的奋力拼搏下,办事效率稳步提升。”据市不动产登记*负责人介绍。

为了进一步提速提效提质,市国土资源局、不动产登记*对外发布《十堰市国土资源局不动产登记公开承诺书》,向广大市民郑重承诺,不动产登记落宗业务不超过24个工作小时、抵押登记不超过12个工作小时,其他类型登记业务不超过15个工作日。

“这些承诺不是仅仅停留在口号,而是用实实在在的行动去落实,去年*刚开始每天最多办理100件业务,现在每天可办理近500件,业务受理量、办结率大幅提高。”市不动产登记*负责人说,“为兑现承诺,*全体人员付出了艰辛努力,由于工作忙,很多同志顾不上家务事,堆积几天的衣服顾不上洗,上学的孩子没人做饭,天天吃泡面,家里老人、孩子病了也没有时间照顾,家庭的重担几乎无力分担,员工家属也牺牲了很多、付出了很多、支持了很多,才换来了当前欣欣向荣的局面”。

截至昨天下班前,市不动产登记*一年来共受理不动产登记75958件,办结74420件,发放登记证书(证明)60500本,办结率超过98%,平均登记时间与法定时间30日相比提速87%,其中抵押登记与法定时间相比提速94%,落宗时间与法定时间相比提速87%,其他登记时间与法定时间相比提速50%,创造了不动产登记的“十堰速度”,平均比深圳速度还快1个工作日。市不动产登记*被市国土资源局评为2016年“先进单位”,为市委、市政府及全市人民交上了一份满意的答卷!

完善服务举措 创不动产登记服务“十堰模式”

“现在办理不动产登记真是太方便了,我只要通过扫描微信就可以查看到哪天可以领《不动产权登记证书》,如果不想自己来领,还可委托工作人员通过邮政快递给我送上门!”记者采访时,正在市不动产登记*办理业务的李先生高兴地告诉记者。

已经65岁的张阿姨领到了不动产登记*成立一年后当天办理的*本证,高兴地称赞“这里办事很方便,窗口服务态度非常好”,同时也提出了能否更加方便老年人办事的建议,在得知*开通了“老弱病残孕”窗口,符合条件的申请人可优先办理的答复后,不住地点头称赞!

为了方便群众,市不动产登记*通过一系列便民措施,不断完善窗口服务,在不动产登记工作中创立了独特的“十堰模式”。

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干净整洁的现代化档案库房

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企业服务专区

办事大厅布局合理,亲民。在服务区分布上,2300多平方米的办事大厅里,设置服务窗口40个,导询服务区、排号等候区、填表示范区、自助查询区、大客户服务专区、特快专递服务区、纠纷调处区等13个功能区布局合理。此外,在服务设施配置上,不仅自动扶梯、无障碍电梯、*空调、自助饮水机等便民设施一应俱全,多功能触摸查询显示屏查询业务进程等便民服务设备也十分齐备。在部门协作上,与市房管局房屋产权交易*“统一办公、统一建设、统一服务”,并协调税务、银行等部门进驻大厅,*限度开发出登记服务能力,实现不动产交易、登记一体化设置,做到让群众少跑腿。

窗口服务创新模式,利民。市不动产登记*始终把便民利民作为不动产登记工作的出发点和落脚点,选拔业务骨干担任导询员,实施亲民化办证引导服务;开展潮汐导询服务、启动平行受理窗口,*压缩等候时限;对个人业务推行网上预约,设立“老弱病孕”绿色窗口、提供无偿上门服务;开辟“绿色通道”服务专区,指定分管领导、副主任兼任专区联络员,具体研究解决工业企业抵押问题,做到特事特办;开通“大客户”业务专区,设立企业自主登记区,集中力量办理大宗业务。

办事流程提高质效,便民。推行文明服务,严格规范工作人员仪表、服务态度,全面接受群众监督;细化服务指南、优化流程,将原法定8个登记环节合并简化为4个,缩短办理时限;缩短服务时间、优化服务功能,通过不动产登记大厅公示公告栏、门户网站等,全面公开《不动产登记100问》等不动产登记政策、程序、收费标准、服务承诺、咨询和投诉举报电话等事项,让信息多跑路、让群众少走路;开展“局长进大厅”活动20余次,做到问需于民,问计于民,问政于民。

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主任值班导询

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企业送锦旗

主动化解疑难,为民。市不动产登记*接待服务实行“首问负责制”,对资料不齐的申请实行“一次性告知制”,对“不能通过”和“退件”的全面推行“否定备案制”,切实加强对惰政、怠政的监管,把细微服务、真情实感体现到细节中来。与此同时,不断推出能力提升培训计划,实施“师傅带徒”、“轮岗交流”培训;建立疑难问题化解机制,千方百计化解办证难题;与市工商联、房地产开发协会召开“政企恳谈会”,建立型“亲”、“清”政企关系;与房管、规划等部门建立定期联席会议制度,合力化解不动产登记难题;充分利用登记历史数据,实现土地、房产等数据库统一,为日常登记提供了强大的数据支撑。经过不断探索与创新,完成了十堰特色登记体系搭建,让群众获得了便捷高效的服务。

力求创新突破

创不动产登记创新“十堰经验”

由于原来土地、房屋等不动产分散在各管理部门登记,部门相互之间工作衔接少,数据信息也未实现共享互通,实行不动产统一登记后,面临着政策法规、数据库、业务流程等各方面衔接的问题,原来分散登记导致的权利人不一致、用途不一致、房地信息不匹配等问题逐渐显现出来,给企业、群众办事带来了极大困扰,不动产登记陷入“政策不明确,部门、群众都为难”的两难局面,一方面按现有政策不能办理,另一方面企业、群众办证诉求非常强烈。面对这一情况,十堰市国土资源局、市不动产登记*积极配合市委、市政府安排部署,不断更新观念、大胆创新,在不动产管理上创出“十堰经验”。

针对国家登记制度的历史问题和当下情况,市不动产登记*结合十堰实际创新办理措施,千方百计化解办证政策难题,为不动产登记铺平道路。除了先后成立部门协同的不动产登记专家委员会、技术指导组,针对*疑难问题,实行“一周一碰头、一周一研究”的快速反应处理机制。针对工业企业最关心的抵押登记问题,创造性地提出“原来能办的,现在也能办,责任我来担”的处理原则,实行“暂不合证、虚拟落宗”等措施,对符合条件的,先行出具不动产单元号,做到能受即办;对于抵押未解申请换证的,勇于担当,出台政策予以办理;协调金融机构及企业,对申请抵押的,先行权调落宗,避免耽误期限。多措并举有效破解了抵押难题。一年来,仅工业企业全年抵押额就达到106亿元,有效支撑了实体经济在经济下行压力下的正常运转,为化解不动产登记瓶颈问题积累了经验。

针对“有房无地”办证历史*问题,主动研究,多次向市委、市政府,省国土资源厅,国土资源部请示报告,提出了十堰市“三同时”、“三核实”、“三分开”的建议,被市政府采纳,并以政府常务会议纪要的形式下发,成立专班集中处理疑难问题。目前,收集整理的50多个企业问题,已明确*批解决16个,落实解决6个,涉及居民3000多户。

新的一年里,市不动产登记*将通过用活“互联网+政务服务”政策,推动“两个自动”服务平台建设;启动林权、集体土地登记前期筹备工作,拓展“两个新增”服务;完善平台数据库探索行政审批、不动产登记、查档、权籍、房产交易、房屋测绘、土地测绘电子平台中各资料共享关系,实现“七个共享”服务,为推动十堰经济转型发展、让广大群众充分*改革“红利”作出更大贡献。

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关键词:十堰不动产中心 不动产
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